您当前所在的位置:首页 > 民生简介 > 2012年

                   霍邱县民生工程政策宣传

   霍邱县委、县政府把打造“民生强县”作为四个强县的重要组成部分,摆在重要位置。在全省统一实施33项基础上,我县增加五保户就医全面保障一项,实施34项民生工程。为营造广大人民群众关心、参与、支持民生工程实施的良好氛围,现将相关政策向社会公开,接受群众监督。详情咨询相关牵头部门或市民生工程声讯热线962345。

   1、乡镇公办幼儿园建设。总体目标:大力发展农村学前教育,基本满足群众有园上、上得起的要求,力争2015年全省学前3年毛入园率达65%。实施内容:以闲置校舍排查鉴定结果为依据,按照国家建设工程强制性标准、重点设防类抗震设防标准和综合防灾要求及幼儿园基本办园标准,将闲置校舍加固改建为幼儿园,确保改建一所,合格一所。资金保障:全年改扩建乡镇公办中心幼儿园13所,按改扩建面积每平方米500元的标准补助,所需资金由中央、省、市县财政按6:2:2比例分担。(牵头部门:县教育局  咨询电话 6018097)。

   2、城乡居民养老保险。目标任务:全县符合参保条件的城乡居民参保率要达到90%以上,60周岁以上符合待遇领取条件的城乡居民发放率要达到100%,基本实现全覆盖。参保条件:凡具有本县户籍,年满16周岁(不含在校学生)、未在城镇就业、不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城乡居民,均可在户籍所在地自愿参加城乡居民社会养老保险。缴费档次:农村和城镇居民每年的缴费标准从100元到2000元共十五个档次。政府补贴:对符合参保条件缴费的参保人,各级财政给予补贴,标准为每人每年30元。计发标准:政府为符合领取条件的人员每人每月支付基础养老金标准为55元,个人账户养老金月计发标准为个人账户全部积累额除以139,从个人账户中支付。(牵头部门:县人社局  咨询电话:6066073)

   3、公共文化服务信息化建设。目标任务:全年投资55万元,建成11个乡镇公共文化服务信息化建设服务点。实施内容:每个服务点按10台电脑终端的标准配置设备,以宽带形式接入互联网,改造配套设施,建成规范化的公共电子阅览室,向社会公众免费开放,为广大群众提供丰富便捷的公共数字文化服务。资金保障:配置标准为每个5万元。中央财政按照每个补助1万元,余下部分由省与县按7∶3比例承担。(牵头部门:县文广新局  咨询电话 2726202)。

   4、农村居民最低生活保障制度。参保条件:凡持有我县农业户口的农村居民,凡共同生活的家庭成员年人均纯收入低于1224元的贫困居民,均有权申请享受农村低保待遇;补助标准:实行分类施保。申请程序:以户为单位,由户主申请,村 (居)民委员会调查核实、民主评议和公示,乡镇政府审核、县民政部门审批。资金发放:从批准之月起,按月通过财政惠民直达“一卡通”打卡发放。(牵头部门:县民政局  咨询电话 6081708)。

   5、农村五保户供养制度。五保条件:受益对象是无法定扶(抚)养义务人 (或法定扶 (抚)养义务人无扶(抚)养能力)、无劳动能力、无生活来源,老年、残疾或者未满16周岁的农村居民。补助标准:农村 “五保户”分散供养补助标准为年人均1540元,集中供养补助标准为年人均2333元。资金保障:所需资金省按人均1122元/人年标准补助,县级配套分散供养按418元/人.年、集中供养按878元/人.年。申请程序:由本人自愿申请、村委会民主评议、乡镇政府审核,县级民政部门审批等程序确认。(牵头部门:县民政局  咨询电话 6081906)。

   6、贫困重度残疾人生活救助。救助条件:受益对象是享受城镇最低生活保障或农村最低生活保障(以下简称低保)待遇的、持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级在二级以上(含二级)的残疾人。救助标准:每人每年补助提高到660元,所需资金由省和县按照8:2比例分担。申请程序:个人提出申请,村民委员会(社区居民委员会)初审、乡镇政府(开发区)审核、县残联审批。资金发放:通过县财政惠民直达“一卡通”打卡发放。(牵头部门:县残联  咨询电话 6081235)。

   7、落实城乡义务教育经费保障机制改革政策。继续补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费:小学生3元/天、初中生4元/天,学生每年在校天数均按250天计算,所需经费,中央财政按50%给予奖励性补助,县区财政承担另外50%。继续向农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书:所需资金全部由中央财政承担:小学生均每年90元、初中生均每年180元。2012年,补助农村义务教育阶段中小学生均公用经费:补助标准提高到小学每生525元、初中每生725元(各含25元取暖费)。所需资金由中央和地方按8:2比例分担,其中地方配套资金省县按8:2比例承担。县财政补助生均公用经费:县财政按农村小学每生10元/年,初中每生15元/年安排补助(牵头部门:县教育局  咨询电话 6081910)。

   8、新型农村合作医疗。资金保障:参加新型农村合作医疗筹资标准提高到每人每年290元,其中,财政承担240元,群众自筹50元。补偿标准:乡镇、县、市、省、省外五级医疗机构补偿比例分别为85%、80%、75%、70%、65%。补偿封顶线提高到20万元;门诊补偿比例提高到50%。县级按病种付费病种由10种增加至20种,简化意外伤害类补偿办理程序;发放程序:在即时结报医疗机构就诊当场兑付补偿;在非即时结报医疗机构就诊实行打卡发放,保证参合患者及时领取新农合补偿。(牵头部门:县卫生局  咨询电话 6015711)。

   9、城镇居民医疗保障制度。资金保障:参加城镇居民医疗保障财政补助标准提高到每人每年240元。补偿标准:住院起付标准(一般情况)乡镇医院200元;县级医院300元;转外就诊400元。在一个自然年度内住院及慢性病累计最高支付限额,在校学生和18岁以下未成年人15万元/人年,其他非从业城镇居民为12万元。统筹基金支付比例一般为:乡镇医院75%;县级医院65%;转外就诊55%。(牵头部门:县人社局  咨询电话 6011555)。

   10、就业技能培训。培训对象:有就业要求和培训愿望的城镇登记失业人员,进城求职农村劳动者,未就业的高校毕业生,城乡未继续升学的初、高中毕业生和企业新录用的技能岗位人员。目标任务:全县计划培训4000人,人均补助标准600元,培训合格率达到90%以上;培训后取得职业资格证书或专项职业能力证书人数达到培训人数的60%以上。(牵头部门:县人社局  咨询电话 6081520)。

   11、贫困残疾人康复工程。贫困白内障患者复明手术:救助对象需提交本人申请、身份证(户口簿)、低保证或贫困证明等材料,补助标准为人均1000元;贫困精神残疾人药补:给予贫困精神残疾人每人500元药费补助,补助对象本人或其监护人向户籍所在地乡镇(街道)残联提出申请,出具相关证明,县残联审核批准。困残疾儿童抢救性康复:增加适龄聋儿、肢体残疾、脑瘫、智障、孤独症等贫困残疾儿童抢救性康复内容,为111名贫困残疾儿童提供免费医疗康复训练救助,并免费适配辅助器具。包括植入人工耳蜗并训练、配发助听器并训练、开展康复训练、实施矫治手术并提供康复训练经费、提供康复训练经费等(牵头部门:县残联  咨询电话 6081235)

   12、计划生育家庭奖励扶助项目政策。农村计划生育家庭奖励扶助制度:农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭,夫妇年满60周岁以后,由中央或地方财政安排专项资金给予奖励扶助的一项基本的计划生育奖励制度。2012年国家统一奖励扶助金标准提高到每人每年960元。其中,只生育一个独生女的对象继续由省财政出资每人每年另增发120元,子女死亡且现无子女的对象每人每年另增发600元。2012年起,将符合奖励扶助政策的“半边户”(一方为农村居民、一方为城镇居民的夫妇)的农村户口一方纳入奖扶对象。计划生育家庭特别扶助制度:独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻,2012年起,由政府给予每人每年1620元的扶助金,其中只生育一个独生女死亡后未再生育或合法收养子女的对象扶助金标准由省财政出资提高到每人每年1740元,直至亡故为止;独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻,由政府给予每人每年1320元的扶助金,直至亡故或子女康复为止。(牵头部门:县人口和计生委  咨询电话 6080626)。

   13、家电下乡。目标任务:进一步改善农村消费环境,提高农民消费能力,提高农村的家电普及率。家电下乡品类:彩电、冰箱(含冰柜)、手机、洗衣机、空调、电脑、热水器、电磁炉、微波炉、电动自行车。补贴条件:凡具有我县户口的农民和国有农林场职工在指定销售网点购买家电下乡产品,补贴标准:按销售价格13%,给予财政资金补贴,并设补贴上限,通过县财政惠民直达“一卡通”打卡发放。(牵头部门:县财政局  咨询电话6080487)。

   14、重大传染病病人医疗救治。艾滋病人救治:对符合治疗标准的艾滋病病人实行免费抗病毒治疗,对有治疗需求的艾滋病病人进行抗机会感染治疗,按照每人每年最高限额4800元标准给予补助。结核病人救治:对符合救治条件的肺结核病病人免费提供抗结核药,对现症贫困结核病患者给予诊断、治疗,按照每人每年最高限额900元标准给予补助。(牵头部门:县卫生局  咨询电话 6021030)。

   15、城市低收入家庭与公共租赁住房保障。公共租赁住房保障:为城市中等偏下收入住房困难家庭,以及新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员提供公共租赁住房。全年新增公共租赁住房3400套;廉租住房保障:新增发放廉租住房租赁补贴200户。已竣工并达到入住条件的廉租住房,将按公开公平公正的原则配租到户,保障对象是城市孤、老、病、残等特殊困难低保家庭、城市低保无住房或住房困难家庭。(牵头部门:县住建局 咨询电话 6022069)

   16、高校、中职和普通高中学校家庭经济困难学生资助制度。中职学生资助:对具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生实行资助,资助标准为每生每年1500元;中职学生免学费补助:对公办中等职业学校和经有关部门依法批准的民办中等职业学校全日制正式学籍一、二年级城乡家庭经济困难学生(艺术类相关表演专业学生除外)和涉农专业学生以及三年级顶岗实习有困难专业学生免除学费,资助面15%。普通高中学生资助:对具有正式注册学籍的普通高中学校在校生中的家庭经济困难学生实行资助,资助面20%,标准为每生每年1500元。经费保障:中等职业学校要从事业收入中足额提取5%的经费,普通高中要从事业收入中足额提取3-5%的经费,用于减免学费和特殊困难补助。(牵头部门:县教育局  咨询电话6018097)。

   17、新型农民培训工程。总体目标:国家有计划有针对性地免费对农民开展培训,培养一批适应现阶段农村发展需要和社会主义新农村建设的农民。培训任务内容阳光工程培训689人,主要面向农业产前、产中和产后服务,以及从事农业经营管理和农村社会管理的农民;农业专业技术培训3677人,主要面向有参训愿望的从事农业生产的农民、基层农技推广人员等;农业科技示范培训1200人,主要面向国家农技推广示范县的科技示范户和辐射户,开展主导品种、主推技术培训。(牵头单位:县农委  咨询电话:0564-6080794)

   18、城乡医疗救助制度。救助对象:对城乡低保对象、农村五保户、重点优抚对象、城乡低收入家庭重病患者、以及当地政府规定的其他特殊困难人员实行救助。救助病种:对城乡低保对象、农村五保户、重点优抚对象不设病种限制;对城乡低收入家庭重病患者和当地政府规定的其他特殊困难人员,必须是大病或重症慢性病。主要病种是:恶性肿瘤、重型再生障碍性贫血、脑中风、慢性肾功能衰竭尿毒症、器官移植、骨髓移植、急性坏死性胰腺炎、急性或亚急性重症肝炎、急性心肌梗塞、需外科手术或介入手术治疗的心脏大血管疾病、精神分裂症、艾滋病、晚期血吸虫病、尘肺病、重症慢性病和当地政府规定的其它病种等。救助程序:城乡低保对象、农村五保户、重点优抚对象出院后通过城乡医疗救助“一站式”即时结算;城乡低收入家庭重病患者和当地政府规定的其他特殊困难人员按照个人申请、乡镇审核申报、县民政部门审批后,通过财政涉农惠民直达“一卡通”打卡发放救助资金(牵头部门:县民政局咨询电话6081708)。

   19、提高妇女儿童健康水平。免费婚前健康检查:县妇幼保健站向婚姻登记当事人免费提供婚前卫生指导、婚前卫生咨询和婚前医学检查,全年免费婚检计划人数1.6万人。住院分娩补助:提高孕产妇住院分娩率,对所有农村孕产妇实施住院分娩医疗补助,整合新农合资金,实现平产住院分娩免费。扩大国家免疫规划接种补助:国家扩大免疫规划接种率达到90%,按照每名新生儿、22针次规划疫苗给予接种单位安排补助经费,进一步扩大国家免疫规划覆盖范围,提高接种率。(牵头部门:县卫生局咨询电话6021294)。

   20、政策性农业保险制度。保险品种:水稻、玉米、棉花、大豆、小麦、油菜、能繁母猪、奶牛。保险责任:种植业保险责任为人力无法抗拒的自然灾害,对投保农作物造成的损失。养殖业保险责任为重大病害、自然灾害、意外事故及强制捕杀所导致的投保个体直接死亡;赔付责任:发生灾害时,保险经办机构及时查勘、科学定损、快速理赔,努力提高理赔兑现率(牵头部门:县财政局  咨询电话6080495)。

   21、农村饮水安全工程。目标任务:全年改扩建9个乡镇自来水厂,解决10万农村人口饮水不安全问题。补助标准:人均投资496元,中央省补助90%计396.8元,县财政配套10%计49.6元。运营管护:按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁经营”的原则,积极探索放开建设权,搞活经营权,鼓励各方参与,吸引民营资本进入农村供水市场。落实管护主体,强化行业监督,合理制定水价,规范水费收缴(牵头部门:县水务局  咨询电话 6017501)。

   22、农村五保供养服务机构建设。目标任务:进一步提高我县农村五保供养对象集中供养率,全年建设7个五保敬老院,新增床位850张。运行管护:建成的乡镇敬老院所有权归乡镇政府,按照院民与工作人员10∶1的比例配备工作人员,工资标准每月人均不低于500元;每所敬老院每年的水、电、煤、基础设施维修、办公经费、院民常规病治疗费用等,按照年人均不低于600元列支,我县同时为每位集中入住敬老院的五保户每年提高生活补助600元。(牵头部门:县民政局  咨询电话6081906)。

   23、农村沼气建设工程。户用沼气:全年建设农村户用沼气池3500口,每口财政投入2800元,同时进行“三改”,即户用沼气池建设与改圈、改厕和改厨同步设计、同步施工。乡村沼气服务网点:建设乡村服务网点10个,每个网点财政投入4.9万元,至少配备1名技术服务人员,负责300-500户沼气池的维护维修、沼液沼渣进出料、综合利用和安全使用技术指导等服务工作。(牵头部门:县农委  咨询电话6080627)。

   24、病险水库除险加固工程。目标任务:全年新开工6座省重点小Ⅱ型水库,17座省计划小Ⅱ型水库。补助标准:省重点小Ⅱ型水库,中央省每座补助240万元;省计划小Ⅱ型水库,每座投资不超过100万元,省、县按平均投资额的50%,每座补助50万元。工程管护:工程管理按照工程建设“十制”管理要求规范操作(牵头单位:县水务局  咨询电话6017501 )。

   25、广播电视“村村通”工程。目标任务:全年完成455个20户以下已通电自然村村村通广播电视建设任务,使这些自然村的群众能够收听收看到包括中央和本省在内的4套以上广播节目和8套以上电视节目。大力提高农村地区的广播电视综合覆盖水平,使盲点村群众能收听收看到高质量的广播电视节目。补助标准:所需建设资金每自然村0.6万元,中央和省级财政分别承担0.2和0.4万元,不足部分由县财政据实配套。(牵头部门:县文广新局  咨询电话6082109)。

   26、“农家书屋”工程。目标任务:全年建成21个农家书屋,每个书屋可使用面积不少于20平方米。建设内容:每个书屋配备图书一般不少于 1500册,种类不少于500种(含必备书目);报刊不少于30种;电子音像制品不少于100种(张)。每个书屋配备书橱不少于4组,并配备桌椅等基本阅览设施。有条件的可以自行配备放像机、电视机、电脑等设备。补助标准:县财政按规定每个农家书屋配套3000元,专项用于采购农家书屋书橱、桌椅、牌匾、薄册等辅助设施。(牵头部门:县文广新局  咨询电话2726202 )。

   27、乡镇综合文化站建设。目标任务:全年完成2个乡镇综合文化站建设。建设内容:每个乡镇综合文化站建筑面积不低于300平方米,统一名称、统一标识、统一功能。服务功能:包括书报刊阅览室、文化科技培训室、文化信息资源共享服务室、办公室、多功能活动厅,有条件的地方应建有露天舞台、标准室外篮球场、宣传栏、黑板报等室外活动场所。(牵头部门:县文广新局  咨询电话2726202)。

   28、社会(儿童)福利中心建设。目标任务:建设1个县级社会(儿童)福利中心,床位130张;补助标准:每个床位按6万元标准,省县7:3比例承担。服务功能:为孤、弃、残儿童和城镇“三无”人员提供养护、康复、医疗、教育、托管等服务,并对辖区内孤残儿童福利保障工作提供指导、走访、技术培训、监督检查和有关事项等服务。(牵头部门:县民政局  咨询电话6081906)。

   29、农村留守儿童之家建设。留守儿童活动室:全年建设13个留守流动儿童活动室,由省财政为每个活动室投入2万元配置图书和体育活动器材,以改善农村留守流动儿童生存发展环境,加强农村留守流动儿童活动阵地建设为核心,以建设乡镇留守流动儿童活动室为重点,搭建关爱农村留守流动儿童互动平台,为促进留守流动儿童身心健康成长提供保障条件。(牵头单位:县妇联   咨询电话:6021647)。留守儿童之家:全年建设28个留守儿童之家,每个留守儿童之家按3000元标准,由省级配套彩色电视机、图书、电子音像资料等设基本设施。建立完善关爱体系,加强部门协同,开展家校联系、心理抚慰、学习辅导、结对帮助和文体活动,努力为留守儿童提供良好的学习、生活和监护条件,促进留守儿童身心健康发展。(牵头部门:县教育局  咨询电话6080161 )。

   30、农村危房改造及清洁工程。农村危房改造:补助对象:重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。优先解决经济最困难、住房最危险农村困难家庭的居住安全问题。补助标准:农户自筹为主,政府补助为辅,多渠道筹集改造资金,政府分类补助为:五保户、农村低保户重建房屋户均2万元,修缮加固户均0.6万元,贫困残疾人家庭、其他困难户重建房屋户均1万元,修缮加固户均0.4万元。农村清洁工程:全年在3个乡镇建设生活垃圾处理、转运设施;开展乡镇环境卫生综合整治,建立健全“村收集、乡(镇)转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式和卫生保洁制度,实现农村环境卫生明显改善。(牵头部门:县住建局  咨询电话6019197 )

   31、校舍安全工程。总体目标:切实提高中小学校舍防震能力和综合防灾能力、保障师生生命安全为核心,以七度及以上地震高烈度区、地震重点监视防御区(以下简称两区)为重点,把中小学校建成最安全、家长最放心的地方。实施任务:全年总投入资金2060万元,加固57545平方米,重建6868平方米,直接受益学生4万余人。建设要求:工程在设计、施工、监理、管理等各个环节建立质量终身负责制和责任追究制(牵头部门:县教育局  咨询电话6081190)。

   32、一事一议财政奖补。总体目标:以农民自愿出资出劳为基础,通过各级政府安排财政奖补资金为引导,逐步建立筹补结合、多方投入的村级公益事业建设新机制。奖补范围:包括村内小型农田水利设施建设、道路修建、环卫设施建设、公共文化设施建设、农村安全饮水工程、植树造林以及其他符合群众意愿的村内公益事业建设。奖补程序:各行政村提出申请,乡镇审查,县综合办审核后,报县政府批准实施。资金筹集:群众筹资每年每人不超过15元,筹劳每年每人不超过10个工日;县财政按农业人口年人均5元配套;省财政按农业人口年人均10元安排奖补资金并据实结算;中央财政根据地方一事一议财政奖补工作开展情况按规定比例兑付奖补资金。今年财政奖补标准为按筹资人口每人每年30元(普惠制)、65元(特惠制)(牵头部门:县财政局  咨询电话6081392 )。

   33、农村公路危桥改造工程目标任务:“十二五”期间,基本完成2009年公路养护统计年报中在册的县、乡道上并经过检测认定的四、五类危桥重建或加固、维修工程。全年加固改造农村公路危桥10座。工程管理:按照工程建设“十制”管理要求规范操作(牵头部门:县交通局  咨询电话6032685)。

   34、五保户免费就医全面保障制度。对县民政部门统计在册的农村五保户生病,经县内定点医院检查需要住院的,在住院期间发生的医疗费用,纳入民政医疗救助“一站式服务”统筹解决。五保户住院期间,由乡镇安排陪护人员(牵头部门:民政局、县卫生局  咨询电话6015711)