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霍邱县实施34项民生工程政策概述

   1、建设美好乡村公共服务体系奖补。从2013年开始,通过以奖代补方式,以村庄建设、环境整治、兴业富民、土地整治和管理创新“五大工程”为重点,建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美好乡村。

   2、生活无着人员社会救助。对生活无着的流浪、乞讨人员实施救助,保障其基本生活权益;加强流浪救助机构建设,提升管理水平和救助能力;开展孤儿基本生活保障,向散居、集中供养孤儿补助生活费。

   3、基本公共卫生服务。实施城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者和Ⅱ型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理及卫生监督协管等项目,促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

   4、县级公立医院药品零差率补助。取消县级公立医院药品加成收入,有效落实政府补助,合理调整医疗服务价格,使次均门诊、住院药品费用降到合理水平,减轻群众看病负担。

   5、公共文化场馆开放。免费开放全省图书馆、文化馆、美术馆、博物馆和文化站,扩大公共文化产品和服务供给,进一步满足公众精神文化需求。

   6、农村文化建设专项补助。实施文化信息共享工程村基层服务点、农家书屋、农村文艺演出、农村电影放映、农村体育活动运行补贴,进一步丰富农村居民文化生活。

   7、农村居民最低生活保障制度。将人均补差水平提高10%;对低保对象实行动态管理,建立健全省、市、县三级投诉举报核查制度。

   8、新型农村合作医疗。参加新型农村合作医疗筹资标准提高到每人每年340元,加快推行大病保险工作,切实解决大病患者医疗费用负担。

   9、城镇居民医疗保障制度。将筹资标准提高到每人每年340元,加快推行大病保险工作,切实解决大病患者医疗费用负担。

   10、贫困重度残疾人生活救助。2013年,将原享受政策的一、二级贫困残疾人救助标准提高10%,由每人每年660元提高到726元。将三级贫困残疾人纳入保障范围,补助标准每人每年360元。

   11、高校、中职和普通高中学校家庭经济困难学生资助制度。扩大资助范围,对公办中职学校全日制正式学籍一、二、三年级在校学生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和经济困难学生免学费。

   12、实施城乡养老服务体系建设。在实施原有五保户供养、农村五保机构建设的基础上,新增养老服务体系建设内容,其中,五保户供养补助标准:集中供养提高到2650元/年,分散供养提高到2000元/年。

   13、乡镇公办幼儿园建设。以闲置校舍排查鉴定结果为依据,按照国家建设工程强制性标准、重点设防类抗震设防标准和综合防灾要求及幼儿园基本办园标准,将闲置校舍加固改建为幼儿园,确保改建一所,合格一所。

   14、城乡居民养老保险。凡具有本县户籍,年满16周岁(不含在校学生)、未在城镇就业、不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城乡居民,均可在户籍所在地自愿参加城乡居民社会养老保险。农村和城镇居民每年的缴费标准从100元到2000元共十五个档次,政府为符合领取条件的人员每人每月支付基础养老金标准为55元,个人账户养老金月计发标准为个人账户全部积累额除以139,从个人账户中支付。

   15、公共文化服务信息化建设。每个服务点按10台电脑终端的标准配置设备,以宽带形式接入互联网,改造配套设施,建成规范化的公共电子阅览室,向社会公众免费开放,为广大群众提供丰富便捷的公共数字文化服务。

   16、落实城乡义务教育经费保障机制改革政策。对义务教育阶段家庭经济困难寄宿生补助生活费,继续向农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书,并对农村义务教育阶段中小学生公用经费进行补助,进一步提高农村义务教育教学水平。

   17、就业技能培训。对有就业要求和培训愿望的城镇登记失业人员,进城求职农村劳动者,未就业的高校毕业生,城乡未继续升学的初、高中毕业生和企业新录用的技能岗位人员等进行培训,增强学员技能水平,确保培训后取得职业资格证书或专项职业能力证书人数达到培训人数的60%以上。

   18、贫困残疾人康复工程。对贫困白内障患者进行免费复明手术,救助对象需提交本人申请、身份证(户口簿)、低保证或贫困证明等材料,补助标准为人均1000元;给贫困精神残疾人每人每年500元药费补助,补助对象需向户籍所在地乡镇(街道)残联提出申请,出具相关证明,县残联审核批准后发放;同时增加适龄聋儿、肢体残疾、脑瘫、智障、孤独症等贫困残疾儿童抢救性康复内容,为贫困残疾儿童提供免费医疗康复训练救助,并免费适配辅助器具等。

   19、计划生育家庭奖励扶助项目政策。农村计划生育家庭奖励扶助制度:对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭,夫妇年满60周岁以后,由中央或地方财政安排专项资金给予奖励扶助的一项基本的计划生育奖励制度。计划生育家庭特别扶助制度:独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻,享受国家计划生育特别扶助的一种制度。

   20、重大传染病病人医疗救治。艾滋病人救治:对符合治疗标准的艾滋病病人实行免费抗病毒治疗,对有治疗需求的艾滋病病人进行抗机会感染治疗,按照每人每年最高限额4800元标准给予补助。结核病人救治:对符合救治条件的肺结核病病人免费提供抗结核药,对现症贫困结核病患者给予诊断、治疗,按照每人每年最高限额900元标准给予补助。

   21、城市低收入家庭与公共租赁住房保障。通过发放廉租住房租赁补贴,建设廉租住房和公共租赁住房,逐步改善中低收入住房困难家庭居住条件。

   22、新型农民培训工程。国家有计划有针对性地免费对农民开展培训,培养一批适应现阶段农村发展需要和社会主义新农村建设的农民。相关培训内容有:阳光工程培训,面向农业产前、产中和产后服务,以及从事农业经营管理和农村社会管理的农民;农业专业技术培训,主要面向有参训愿望的从事农业生产的农民、基层农技推广人员等;农业科技示范培训,主要面向国家农技推广示范县的科技示范户和辐射户,开展主导品种、主推技术培训。

   23、城乡医疗救助制度。国家对城乡低保对象、农村五保户、重点优抚对象、城乡低收入家庭重病患者、以及当地政府规定的其他特殊困难人员实行医疗救助。城乡低保对象、农村五保户、重点优抚对象不设病种限制;对城乡低收入家庭重病患者和当地政府规定的其他特殊困难人员,必须是大病或重症慢性病。主要病种是:恶性肿瘤、重型再生障碍性贫血、脑中风、慢性肾功能衰竭尿毒症、器官移植、骨髓移植、急性坏死性胰腺炎、急性或亚急性重症肝炎、急性心肌梗塞、需外科手术或介入手术治疗的心脏大血管疾病、精神分裂症、艾滋病、晚期血吸虫病、尘肺病、重症慢性病和当地政府规定的其它病种等。救助程序:城乡低保对象、农村五保户、重点优抚对象出院后通过城乡医疗救助“一站式”即时结算;城乡低收入家庭重病患者和当地政府规定的其他特殊困难人员按照个人申请、乡镇审核申报、县民政部门审批后,通过财政涉农惠民直达“一卡通”打卡发放救助资金。

   24、提高妇女儿童健康水平。免费婚前健康检查:县妇幼保健站向婚姻登记当事人免费提供婚前卫生指导、婚前卫生咨询和婚前医学检查。住院分娩补助:提高孕产妇住院分娩率,对所有农村孕产妇实施住院分娩医疗补助,整合新农合资金,实现平产住院分娩免费。扩大国家免疫规划接种补助:国家扩大免疫规划接种率达到90%,按照每名新生儿、22针次规划疫苗给予接种单位安排补助经费,进一步扩大国家免疫规划覆盖范围,提高接种率。

   25、政策性农业保险制度。保险品种有水稻、玉米、棉花、大豆、小麦、油菜、能繁母猪、奶牛。种植业保险责任为人力无法抗拒的自然灾害,对投保农作物造成的损失。养殖业保险责任为重大病害、自然灾害、意外事故及强制捕杀所导致的投保个体直接死亡;当发生灾害时,保险经办机构及时查勘、科学定损、快速理赔,努力提高理赔兑现率。

   26、农村饮水安全工程。通过改扩建乡镇自来水厂,解决农村人口饮水不安全问题。水厂运营管护按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁经营”的原则,积极探索放开建设权,搞活经营权,鼓励各方参与,吸引民营资本进入农村供水市场。落实管护主体,强化行业监督,合理制定水价,规范水费收缴。

   27、农村沼气建设工程。户用沼气:全年建设农村户用沼气池3000口,每口财政投入2800元,同时进行“三改”,即户用沼气池建设与改圈、改厕和改厨同步设计、同步施工。乡村沼气服务网点:建设乡村服务网点10个,每个网点财政投入4.9万元,至少配备1名技术服务人员,负责300-500户沼气池的维护维修、沼液沼渣进出料、综合利用和安全使用技术指导等服务工作。。

   28、病险水库除险加固工程。目标任务:全年新开工24座省计划小Ⅱ型水库。补助标准:省计划小Ⅱ型水库,每座投资不超过100万元,省、县按平均投资额的50%,每座补助50万元。工程管理严格按照工程建设“十制”管理要求规范操作。

   29、广播电视“村村通”工程。全年完成467个20户以下已通电自然村村村通广播电视建设任务,使这些自然村的群众能够收听收看到包括中央和本省在内的4套以上广播节目和8套以上电视节目。大力提高农村地区的广播电视综合覆盖水平,使盲点村群众能收听收看到高质量的广播电视节目。

   30、农村危房改造:主要解决居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户等农村困难家庭的居住安全问题。

   31农村清洁工程:全年在7个乡镇建设生活垃圾处理、转运设施;开展乡镇环境卫生综合整治,建立健全“村收集、乡(镇)转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式和卫生保洁制度。

   32、一事一议财政奖补。以农民自愿出资出劳为基础,通过各级政府安排财政奖补资金为引导,逐步建立筹补结合、多方投入的村级公益事业建设新机制。奖补范围包括村内小型农田水利设施建设、道路修建、环卫设施建设、公共文化设施建设、农村安全饮水工程、植树造林以及其他符合群众意愿的村内公益事业建设。奖补程序为各行政村提出申请,乡镇审查,县综合办审核后,报县政府批准实施。

   33、农村公路危桥改造工程。目标任务:“十二五”期间,基本完成2009年公路养护统计年报中在册的县、乡道上并经过检测认定的四、五类危桥重建或加固、维修工程。严格按照工程建设“十制”管理要求规范操作。

   34、五保户免费就医全面保障制度。对县民政部门统计在册的农村五保户生病,经县内定点医院检查需要住院的,在住院期间发生的医疗费用,纳入民政医疗救助“一站式服务”统筹解决。五保户住院期间,由乡镇安排陪护人员。